预算更科学，建设更合理
恳谈会现场
预算执行一定要严格、严肃
阮传正、金学富、郑宝连代表： 2010年基本建设项目计划投资8.76亿元，加上已完工待结算项目，资金需求为12.28亿元，今年资金安排7.39亿元。从字面上看，今年我市对交通的投入非常大，资金缺口也很大。所以，预算执行一定要严格、严肃！提两个建议：一是已经安排的资金，一定要保障到位；二是对群众帮助不大、对经济发展关系不大的项目可以缓建，重复的工程没必要上。
阮阿才代表：现在温岭面临的情况是，大项目资金未到位动不了工，小项目未列入预算也不能动工，上下不讨好。今年温岭的财政压力很大，交通投入的资金缺口也很大，一定要处理好大交通和小交通的关系，分清楚轻重缓急，执行好计划预算。
农村进山道路应安排专项资金补助
潘宗球代表：市财政局的资料里提到，2010年农村道路养护预算支出为2700多万元，建议把这个项目细化，列出明细。要将公交车亭改造、县道修复列入其中。大多数农村山区、半山区还没有通公交车，政府应该在进山道路的修建上给予财政支持。
林齐兵代表：小溪岭复线温岭段一定要加紧造！现在乐清段已经造好了，温岭段还没有跟上，导致整条道路无法接通。这条道路路况不好，经常发生交通事故，群众反响很强烈，今年应该要列入预算。
赵东方、项加林代表：吴岙岭隧道建于1992年，是连接城西街道与温峤镇的主要交通通道。洞内烟雾弥漫、空气混浊、视线不好，群众要求改造的呼声很高！很高兴看到今年吴岙岭隧道整修工程已经安排上去了，但是总投资3980万元，我认为吴岙岭隧道是整修，为什么要用那么多钱？建议交通部门把工程项目的明细列一列，让群众看个明白。
基层声音：
尽快着手沉降道路改造
“横峰、城北等地的道路沉降严重，一下雨，道路积水严重，群众无法出门，建议市交通局对沉降路的情况尽早进行调研，尽早出台方案。”城北街道杨家渭村的林卫达在参加讨论时提出。横峰街道下叶村的方圣达代表说，横峰的许多村道路沉降现象比较严重，当地进行了前期调查，希望这项民心工程能纳入市交通局2010年的预算计划中。对此表示同感的还有横峰街道屯田村的吴连秋，他希望市交通部门能对沉降地、低洼地道路的改造加高给予预算安排。
增加滨海联接线建设资金预算
滨海镇湾下村代表冯建勤在讨论中认为，滨海目前只有一条坦永线出入，无法满足滨海群众的出行需求，沿海高速建设进程很快，滨海联接线的启动也应该加快，交通部门应增加这一项的投入预算。滨海镇的张惠玉代表也认为，沿海高速滨海联接线建设很重要，要尽快启动，而2010年市交通部门重点工程的启动资金才200万元，其中还包括四五项工程，这对于沿海高速滨海联接线显然是杯水车薪。
横峰交通道路不堪重负
横峰街道屯田村的吴连秋说，目前横峰交通特别拥挤，交通事故多发，群众出行难，希望交通部门将横峰的交通建设早日列入计划。下叶村代表方圣法认为，横峰至牧屿的横牧路全长1434米，是联接着中心镇与市区的主要公路之一，但这条路路面只有8米宽，路窄车多，交通拥堵，群众呼声高，前些年因为受到横峰第二鞋业园区建设的限制，不能改造，现在这个因素没有了，应尽早进行改造。
道路要维护与完善
原化肥厂退休工人叶满河在恳谈中提出，道路建设中重建设轻养护，重监管轻服务的现状要改变，这样才能保证道路的使用质量。
城北街道杨家渭村的林卫达说，2010年农村公路安保350万元预算做得比较好，村村通道路的原有标志标线还不是很清晰，也不多，这些都需要加强。
交通建设要量力而行 行政审批要加速
参加恳谈的伍享宇是专业从事工程造价咨询工作的，他认为，2010年的交通建设将是大手笔的，但是从中也可以看出，今年的交通建设资金缺口还是比较大的。他认为，资金从何而来很重要，如果一味地举债建设，会给政府财政带来后患，在资金的筹措上要量力而行。
新河镇咸田湖村的王青梅认为，每年我们看到的是预算投资的情况，每年工作完成后实际用了多少钱、做了多少事也应该让大家都知道。
城北街道杨家渭村的林卫达说，村村通公路实行多年了，现在对村级的危桥改造交通部门有专项资金安排，但在具体的审批过程中速度太慢，影响施工，希望能进一步简化手续，加快办事速度。
部门负责人表态：
市交通局有关负责人表示，对沉降区道路问题将尽快进行调研。道路养护今后将进一步加强。市财政局局长江涌清对代表们提到的融资问题进行了解释。
江根德代表：
一、乡村道路的维护和养护工作未曾落到实处。由于东海塘工业区的修建，每天有大量的超载超限车经过村公路，刚刚修建的村公路损毁严重，已近50%遭受了不同程度的破损，特别是高浦岙那段，周边群众意见非常大。刚造一条路，又损一条路，这个代价确实太大了。可考虑到东海塘工程的实际情况，确实也存在着问题，建议政府带头，协调相关部门，将乡村道路的养护工作做到实处。
二、加强资金的监管，提高预算透明度。项目施工中，经常听到有反映款项难以到位的问题。预算既然已经下来了，资金同样该专款专用，才能达到预算的使用效果，资金也得以最大的利用。
市交通局、财政局：
市局所有项目都由财政部门核计，指挥部结算，严格按照财政要求来办，监理公司的职责就是加强责任到位，不仅抓质量监管，还负责资金的监管，一环扣一环，资金的利用上非常透明。
罗得胜代表：
总体来说，温岭交通的发展还是适应经济发展要求的，但对于75省道和81省道的建设规划，我有不同的意见。75省道的疏通对于未来东部发展至关重要，现如今箬横到太平的道路很不方便，村路狭窄，破损也严重，村民办事、学生上课，每星期去太平有三四次，当地群众呼声很高，个人认为75省道比81省道来得重要。
市交通局、财政局：原先的太龙线已被纳入81省道，沿线太平、龙门、箬山、石塘也全部包括了进来，箬山、石塘目前也只有一条路通往太平，这条路的修建也是迫在眉睫。104国道大溪段复线工程经过省政府的考核，更是被省里督促抓紧动工。
75省道已经整体报批，东海塘段先分开，工程预案前期先动，双向隧道开通。目前该段存在的最大问题是土地预审，指标费还没落实。
林振世代表：
对于道路质量问题，由于温岭的地质比较软，在施工质量上怎么加强监管?能否在每条路上标明是哪个监理公司的负责人负责的，那将在验收上更加严格把关。
我们能否建立一套规范路面质量的标准方法，即使几年后路面出现问题，也可通过标准鉴定是否是当时的质量问题，还是使用之后出现的问题。
王希杰代表：
我看今年预案上的乡村危桥改造只有300万元，是不是这一块的投入太少了?
市交通局、财政局：
全市经过各乡镇上报共有危桥581座，截至去年年底已完成改造531座，剩下的50座基本上是没有栏杆的，300万元的预算应该差不多了。对于有些没有上报，标准也不需要很高的乡村桥，可以交给新农村建设办负责。
资金需求与实际情况有差距
代表们提出，我市目前正在实施和准备实施的交通建设项目有19个，合计概算造价92亿元，资金缺口大。许多代表提出，要做好科学合理的安排，首先要抓好沿海产业带相关的项目，把这些项目作为重点交通建设与经济配套设施。
乐美庭代表提出，按照预算资金安排，资金缺口较大，财政提供的部分资金能否到位?一些需要政府性融资或者交通部门融资的计划，资金能否到位?如果不到位，还有无其他补救措施?
建议预算向基层倾斜
代表们建议提高民间交通补助，不要仅仅考虑一些主干道的建设，涉及到乡村公路的民生问题更该重视。
城南镇代表林宪提出，对于农村公路养护费预算问题，交通部门对如何拨款等细节明晰，要提高可操作性，提高道路里程精确度等等。严金怀提出，农村道路安全设施需要添加，尤其是村道口的减速设施、路口的亮化，需要添置安保设施，他举例，76省道横山段车速过快，晚上村道口亮化工程需要加强。
石塘镇代表李茂荣提出，交通预算要偏重基层，虽然预算中划出农村公路养护费这笔资金，但是分到乡镇、村一级额度就少很多，以石塘镇为例，渔村的集体经济相对薄弱，目前还有10多个村未通车，一些补助也不到位，他建议要提高农村道路补助。
提高农村拆迁标准
恳谈中，很多代表对涉及交通建设项目中农村房屋拆迁补偿费用提出建议，要求提高补助价格。松门镇代表李庆庭表示，目前征地的难度大，很大的一个原因是补助价格低，目前价格在6万元一亩，但是按照目前的物价水平，再结合村民的实际情况，单单靠这一笔钱养老根本不够。
提高老年人的补贴
几年来，我市城区对老年人实施的减免公交车票费的措施得到了各界的好评，但代表们提出，这一项优惠措施最好能得以延伸。
石塘镇代表提出，这条涉及老年人乘坐城区公交车才免费的措施，让许多居住在农村的老人觉得不平衡。因为居住于农村的老年人乘坐汽车的频率并不高，而仅有在城区坐公交车才实施减免措施，有失公平。
当天早上，市国土、财政、交通三个相关单位的负责人进行了解答。
国土：交通部门涉及到的投资项目都较大，前期的安排都需要更加科学、合理计划，因此，在前期的经费安排中，不仅要考虑到设计、现场勘查等费用，同时也要把报批的费用列入。
财政：对于资金缺口大的问题，财政是根据综合财力编排，去年因为一些特殊原因造成土地出让金未到位，而今年将会按计划推出，加上各部门的配合，财政提供资金基本能保障。
交通部门：农村养护费都有明细，对大中修、日常维护费用都有明细;交通部门对自己融资的资金，目前正与银行接触，正在落实中;对拆迁费用的问题，逐年都在提升中，但与群众的需要还有一定的差距。
