2月3日上午,温峤镇在中街村举行2010年度镇实事工程和财政预算编制民主恳谈会。
会上,村民代表们踊跃发言,其中的一些意见和建议是预算中未考虑到却又迫在眉睫的。比如潘梅冬代表提出的“防洪减排”工程,得到了与会代表的一致认可。
“看来我们回去要把8000多万元的‘蛋糕’重新切一下。”听了代表们的发言,温峤镇镇长王勇说:“大家的很多想法都很好,我们在预算草案里会认真考虑,类似的民主恳谈会还要在全镇45个村轮流召开,我们希望在编制政府预算前全面听取民意。”
与以往实施的参与式预算不同的是,此次是事前审议,政府把财政预算安排的几个大方向列出来交给村民,由村民提出意见,商量“蛋糕”的“切法”。而以往是预算定下来后,交由人大代表,在原有的范围内提出修改意见。这一创新意味着让老百姓主导了政府财政预算,让温岭的民主化进程又向前迈了一大步。正如温峤镇党委书记郭海灵所说,这不仅增强了实事工程和政府预算的民主化和科学化水平,而且让老百姓掌握了主导权,进一步深化了参与式预算改革。
用世界与中国研究所所长李凡说,温峤镇开创了国内政府财政预算编制前民主恳谈的先河,这是继新河镇参与式预算后的又一突破。“政府在财政预算编制前,把初步草案拿出来跟老百姓讨论,人大审议和政府编制都有群众参与,这便形成了比较完整的中国式参与式预算模式。”
温峤镇2010年政府实事工程和财政预算民主恳谈从1月28日开始一直持续到春节前。主要以在各村(居)张贴公告征求意见和开展各村民主恳谈的形式,广泛听取民意,切好财政这块“蛋糕”。