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李海河:磁县绩效考评带来新气象
李海河 赵建军

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         去年以来,磁县干部调整引起不小“震荡”3名乡镇人大主席,因作风一贯扎实、工作经验丰富、能吃苦耐劳、群众口碑好,选拔到重要岗位,而有几名干部因种种原因挪了“位子”。调整和使用的“硬杠杆”就是依据磁县建立的“领导班子领导干部绩效管理与考评系统”。

  这个系统变年终“一锤定音”为“常态化考核”,工作改进在日常,提升在完善中。

  日常考核在整项考核中占30%权重,年终考核占70%,由实绩考评、社会评价、创新性工作以及失误问责四部分构成。

  考评谁?磁县把考核对象分为乡镇3类:山区、丘陵、平原。把县直单位分为7类:党政综合部门、执法监督部门、经济管理部门、社会发展部门、社会团体与服务部门、四大园区与企业、垂管部门。

  谁来考?县委成立了“战略+小康+考核”推进委员会,下设“发展+项目”、“稳定+民生”、“环境+创业”、“党建+队伍”、“城镇化+新农村”五大推进组,负责主体考核。

  新的考评体系突出组织评价、社会评价、个人评价的一体化运用,社会评价包括民主测评和民意调查。

  群众代表如何选取?磁县县委组织部长李凯林说:“群众的选取以服务对象为主,乡镇50到100人,县直机关50到200人,由他们对某单位作出评价。”

  磁县县委组织部常务副部长张海军介绍说,有这样一个公式:领导班子考核总分=工作实绩得分(1500分)+社会评价得分(500分)+创新工作(加分项)—错误问责(扣分项)。

  年度综合考核中包括考核主体年度工作评分和分管县领导评分,其中考核主体占80%,县里分管领导占20%。所谓考核主体就是掌握着考核权力的部门,共29个,如三年大变样办公室负责对城建工程的考核,发改局负责考核固定资产投资等。“加分上不封顶,扣分下不设底,奖就奖得眼红,罚就罚得心痛。”

  绩效考评使有为干部放开手脚干事业,平庸者丢位子。去年,3名长期在一线工作的乡镇人大主席,2名被调整到乡镇长岗位;1名被破格选拔到县城管局局长重要岗位;有3名长期工作在条件相对艰苦、偏远山区乡镇的乡镇长,提拔到乡镇党委书记岗位。2名同志因能力问题,从县直一把手的岗位调整下来;2名县直一把手因群众公信度低,被调整到外单位副职岗位。

  考评激发工作活力。台城乡是个传统的农业大乡,经济基础薄弱。绩效考评体系设置的创新工作考核,使党委一班人在完成县委、县政府交给的重点工作以外,全乡干部积极争跑土地平整项目,仅此一项为全县争取补偿资金1000万元。

  考评为全县发展带来新气象。先后与中化集团、吕粮集团、冀中能源集团、浙江景明集团、河北裕泰集团等大企业合作,美食林、精细化工、景明水洗城、裕泰焦化等投资亿元以上的一批项目落户磁县。完成重点项目投资139亿。新上千万元以上项目239个,亿元以上项目26个,新上项目新增税收1.1亿元。多次参与包括昆山海峡两岸产业合作发展论坛、深圳高交会等各种经贸活动,与德国拉斯、冀中能源、广州博澳基、北京六合兴科贸集团等40多家中外知名企业建立了合作关系。截至2009年12月16日,全县累计完成财政收入162776.58万元,占年计划的100.48%,同比增长11.54%。

来源:邯郸日报      来源日期:2010-1-22       本站发布时间:2010-2-8

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