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克拉玛依市研究推进中期财政规划管理 提高应对风险能力

2017-02-06 14:36:36 编辑:本站编辑

2014年以来,宏观经济下行和国际原油价格持续下跌,给克拉玛依市财政运行带来较大影响,为缓解收入增速放缓与支出刚性增长的矛盾,提高应对风险的能力,克拉玛依市积极研究推进中期财政规划管理。

一是努力提高收支预测的准确性。结合克拉玛依地域面积小、产业结构单一的特点,财税部门加大对重点税源的服务和监管力度,做好涉税数据的统一分析和统一测算,做到收入测算更为精准。同时,推动部门结合实际制定三年规划,明确发展的中长期目标,确定资金投入的重点方向、重点领域和重点项目,在此基础上估算规划期总支出和分年度支出,为中建立中期财政规划夯实基础。

二是推动实施滚动项目库管理。依据市委、市政府确定的重点支出项目、经济社会发展综合规划项目和部门行业发展规划项目,推动各部门提前做好项目储备,并要求滚动推动,纳入年度预算的项目原则上要在三年滚动项目库中选取,进一步增强预算的前瞻性和可持续性。

三是提升中期财政规划的防风险能力。将政府债务规划嵌入中期财政规划,实现二者的有机衔接。结合债务置换的推进情况,科学合理地制定长期偿债计划和年度偿债计划,持续分析财政可承受能力,确保偿债的均衡性和可持续性,避免未来年度财政收支出现严重衡,造成系统性风险。

四是建立跨年度平衡机制。通过超收安排和一般公共预算结余补充预算稳定调节基金,用于弥补短收年份预算执行的收支缺口,实现“以丰补歉,以盈填亏”。

  来源:中国财经时报网 http://www.3news.cn/news/2016/1207/172611.html

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